若工作範圍未有完整估價,低價並不代表有競爭力。風險通常在中標後才出現:圖紙、規格、preliminaries 或介面說明內原來包含某項責任,但報價沒有任何預算。
專業投標工作由協調資料開始。HKIS 投標實務指引強調投標文件應完整和合適、圖紙與規格需要互相核對、資料缺口應被識別,並採用一致的量度和覆核程序。分判商檢查詢價文件時,同樣可以採用這些原則。
1. 項目 preliminaries 及管理成本
按分判範圍考慮現場管理、協調會議、工作許可、安全提交、進度記錄、臨時設施、保險及保證。若報價只計永久工程量,可能無法承擔履行合約所需的時間相關成本。
2. 進場、保護及臨時工程
檢查是否需要工作台、臨時通道、開孔、臨時支撐、已完成工程保護及還原。裝修及翻新項目的保護和分階段進場,所需人工可能比永久安裝更高。
3. 運輸、搬運、存放及棄置
供應商的送貨價未必包括指定送貨時段、預約系統、吊運、場內搬運、場外存倉、多次運送、分類及廢料棄置。應確認送貨責任在哪一點完結,其後由誰負責。
4. 測試、試運行及法定提交
考慮測試設備、見證測試、專業人員出席、報告、證書、政府部門提交、重新測試及試運行支援。機電及專門工程即使安裝接近完成,商務上仍可能有大量未完成責任。
5. 設計、協調及施工資料
核對 shop drawing、builder’s work 資料、綜合圖、計算書、樣板、mock-up、BIM 資料及竣工圖由誰負責。「Design and Build」字眼可能轉移的設計及協調責任,比估價人員原先假設更多。
6. 非正常時段、分階段施工及生產率限制
夜間、週末、營業中場所、細小工作區、重複進退場及 permit-to-work 安排均會降低生產率。估價時應列明假設工作時間及進場條件,不應直接採用正常生產率。
7. 配合工作及工種介面
確認電力、水源、棚架、吊運、開孔、套管、防火封堵、修補、測試配合及保護由誰提供。使用介面責任表,比假設其他工種會處理更可靠。
8. 執修、保養及完工文件
考慮執修、保養期出勤、備件、操作及保養手冊、培訓、保用、竣工圖及回場工作。保固金及延遲發放亦會影響現金流,即使不改變直接成本。
有紀律的報價檢查流程
- 建立圖紙、規格、補充文件及全部詢價資料的文件記錄。
- 建立範圍責任表,列明包括、不包括、由他人負責及尚未釐清的介面。
- 只使用一套受控版本進行量度及估價。
- 記錄每項查詢,以及等待回覆期間採用的報價假設。
- 按工種及位置檢查工程量,然後進行整體 bulk check。
- 確保供應商及分判報價採用相同範圍、數量及工期。
- 在最終提交內清楚列明排除及附帶條件。
虛構例子
一名天花分判商只計算天花板及吊架。詢價文件同時要求夜間送貨、營業中商場保護、流動工作台、綜合天花圖、防火封堵、兩個 mock-up,以及測試後再次回場配合。
若沒有估價或在報價內清楚說明,量度單價表面上的利潤,可能在主要安裝完成前已被消耗。
最終報價檢查清單
- 文件記錄完整,並使用最新版本。
- 工作範圍及工種介面已書面列出。
- Preliminaries 及時間相關責任已有預算。
- 運輸及進場假設已說明。
- 測試、提交及完工要求已包括。
- 供應商報價與所需範圍及有效期一致。
- 排除事項沒有違反強制投標要求。
- 總數、工程量及主要單價已獨立覆核。
何時需要專業支援
當詢價包含大量圖紙和規格、設計責任不清,或主要查詢未有回覆但已接近截標時,可考慮商務檢視。檢視可識別範圍缺口及假設,但不能消除合約內仍未釐清的風險。
專業參考資料
- Tendering. 香港測量師學會、建築工料測量師協會及香港建造商會, 2012 年 11 月.
- Procurement Strategy. 香港測量師學會及建築工料測量師協會, 2021 年 7 月.
- Hong Kong Standard Method of Measurement of Building Works, Fourth Edition. 香港測量師學會, HKSMM4.
本文只供一般商務 QS 教育及參考,不構成法律意見或針對個別合約的專業建議。實際權利、估值方法及通知要求應按相關合約文件確定。